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Boletín

Nuevos lineamientos de los Programas de Transparencia para ESAL en Bogotá

28/01/2026

Desde Pérez-Llorca, Gómez-Pinzón les informamos que, el 4 de diciembre de 2025 la Secretaría Jurídica Distrital de Bogotá, D.C., expidió la Directiva 005 de 2025, mediante la cual se imparten lineamientos orientados a la adopción, adecuación y fortalecimiento de los Programas de Transparencia y Ética Empresarial (PTEE) de las Entidades Sin Ánimo de Lucro (ESAL) sujetas a inspección, vigilancia y control del Distrito Capital de Bogotá.

¿Qué es el PTEE?

El PTEE es un sistema interno de integridad, ética y transparencia, que busca prevenir, gestionar y mitigar riesgos de corrupción y soborno transnacional (“C/ST”). Comprende políticas, controles internos, procedimientos de debida diligencia, mecanismos de supervisión, capacitación y canales de denuncia, orientados al fortalecimiento de la integridad institucional.

¿Es obligatorio actualmente?

La Directiva señala expresamente que sus lineamientos son recomendaciones y no tienen carácter obligatorio, hasta tanto el DAPRE emita los lineamientos mínimos para los Programas de Transparencia y Ética Empresarial. Sin embargo, invita a las ESAL a adoptarlos voluntariamente como buena práctica de integridad, y para que se preparen para el momento en que sea obligatoria su implementación en el futuro.

¿Por qué es recomendable implementarlo desde ahora?

La adopción anticipada del PTEE permite:

  • Fortalecer la gobernanza y la cultura ética.
  • Reducir riesgos reputacionales, legales y operativos.
  • Preparar a la entidad para un eventual marco obligatorio.
  • Mejorar la confianza de donantes, cooperantes y terceros.

Principales lineamientos de la Directiva 005 de 2025

Con un enfoque basado en riesgos, la Directiva recomienda que las ESAL implementen un PTEE ajustado a su nivel de riesgo (bajo, medio o alto); y establece que, cuando una entidad cumpla simultáneamente factores asociados a diferentes niveles de riesgo, prevalecerá el nivel más alto identificado.

Entre los elementos sugeridos se destacan:

  • Políticas de integridad y declaración de cero tolerancia frente a la corrupción y el soborno.
  • Procesos de debida diligencia y debida diligencia intensificada.
  • Gestión de donaciones, contratos y relaciones con terceros.
  • Controles internos y segregación de funciones.
  • Canales de denuncia confidenciales y seguros.
  • Capacitación anual o semestral, según el nivel de riesgo.
  • Designación de un responsable del PTEE u Oficial de Cumplimiento, para entidades de mayor exposición al riesgo de C/ST.
  • Monitoreo, evaluación y mejora continua del programa.

Derogatorias

La Directiva 005 de 2025 deroga expresamente las siguientes normas previas:

  • Circular 058 de 2022
  • Circular 013 de 2023
  • Circular 013 de 2024

Estas derogatorias implican que las orientaciones anteriores quedan sin efecto, y que la Directiva 005 constituye el marco de referencia vigente para las ESAL del Distrito Capital de Bogotá.

Consulte la Directiva No. 005 de 2025, AQUÍ

 

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