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Boletín

Nuevos lineamientos de los Programas de Transparencia para ESAL en Bogotá

06/02/2026

Desde Pérez-Llorca, Gómez-Pinzón les informamos que, el 4 de diciembre de 2025 la Secretaría Jurídica Distrital de Bogotá, D.C., expidió la Directiva 005 de 2025, mediante la cual se imparten lineamientos orientados a la adopción, adecuación y fortalecimiento de los Programas de Transparencia y Ética Empresarial (PTEE) de las Entidades Sin Ánimo de Lucro (ESAL) sujetas a inspección, vigilancia y control del Distrito Capital de Bogotá.

¿Qué es el Programa de Transparencia y Ética Empresarial (PTEE)?

El Programa de Transparencia y Ética Empresarial (PTEE) tiene como objetivo prevenir, gestionar y mitigar los riesgos relacionados con la corrupción y el soborno transnacional (C/ST) dentro de las Entidades Sin Ánimo de Lucro (ESAL) que están bajo la inspección, vigilancia y control de la Alcaldía Mayor de Bogotá. Este programa incluye políticas, controles internos, procedimientos de debida diligencia, mecanismos de supervisión, capacitación y canales de denuncia, orientados al fortalecimiento de la integridad institucional.

 ¿Es obligatorio en la actualidad?

La Directiva 005 de 2025 aclara que, por el momento, los lineamientos del PTEE tienen carácter orientador y no son de cumplimiento obligatorio, hasta tanto el Departamento Administrativo de la Presidencia de la República (DAPRE) emita los lineamientos mínimos para los programas de transparencia y ética empresarial. No obstante, la directiva invita a las ESAL a adoptar voluntariamente estas prácticas, como una buena práctica de integridad, y a anticiparse a su implementación obligatoria en el futuro.

¿Por qué es recomendable implementarlo desde ahora?

Adoptar el PTEE de manera anticipada brinda múltiples beneficios a las ESAL, entre ellos:

  • Fortalecimiento de la gobernanza y la cultura ética.
  • Reducción de riesgos reputacionales, legales y operativos.
  • Preparación ante un marco normativo obligatorio en el futuro.
  • Mejora de la confianza de donantes, cooperantes y otros actores relevantes.

Principales lineamientos de la Directiva 005 de 2025

La Directiva 005 de 2025 propone que las ESAL implementen el PTEE de acuerdo con su nivel de riesgo (bajo, medio o alto). En caso de que una entidad cumpla con factores asociados a diferentes niveles de riesgo, prevalecerá el nivel más alto identificado.

Algunos de los elementos clave que se destacan en los lineamientos son:

  • Políticas de integridad y declaración de cero tolerancia frente a la corrupción y el soborno.
  • Procesos de debida diligencia y debida diligencia intensificada.
  • Gestión de donaciones, contratos y relaciones con terceros.
  • Controles internos y segregación de funciones.
  • Canales de denuncia confidenciales y seguros.
  • Capacitación periódica (anual o semestral) según el nivel de riesgo.
  • Designación de un responsable del PTEE o Oficial de Cumplimiento para entidades con mayor exposición al riesgo de C/ST.
  • Monitoreo, evaluación y mejora continua del programa.

Derogatorias

La Directiva 005 de 2025 deroga expresamente las siguientes circulares:

  • Circular 058 de 2022
  • Circular 013 de 2023
  • Circular 013 de 2024

Estas derogaciones implican que las orientaciones previas quedan sin efecto y que la Directiva 005 se constituye como el marco normativo vigente para las ESAL en el Distrito Capital de Bogotá.

Consulte la Directiva No. 005 de 2025, AQUÍ

 

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