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El RD se enmarca en el conjunto normativo que pretende mejorar la compatibilidad de la pensión de jubilación con el trabajo conforme a la Recomendación 12 del Pacto de Toledo, orientada a fomentar la permanencia en activo de las personas trabajadoras y la compatibilidad de trabajo y pensión, mediante la adaptación y mejora de los incentivos sociales, fiscales y laborales existentes. Dado que la jubilación flexible no estaba cubriendo hasta ahora las expectativas previstas, probablemente por elementos regulatorios que desincentivaban su aplicación, la actual ordenación pretende facilitar el retorno de los pensionistas al mercado de trabajo, tras haberlo abandonado por jubilación total, sin tener que renunciar a una parte significativa de la pensión. Para ello, se procede a la derogación del Real Decreto 1132/2002, al que este RD 416/2026 sustituye en su integridad.
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